Mi mercancía fue inmovilizada o incautada: ¿Qué hacer y cómo recuperarla?

En el mundo aduanero existen situaciones en las cuales SUNAT requerirá trabar la movilización de ciertas mercancías por dudas que requiere verificar. Así surgen dos medidas preventivas: La inmovilización y la incautación.

¿Qué diferencia hay entre inmovilización, incautación y comiso?

La inmovilización y la incautación son medidas preventivas: SUNAT detiene la mercancía mientras verifica. El comiso, en cambio, es una sanción. Confundirlas es el error más común, y cuesta tiempo.

Hay un cuarto caso que también deja la mercancía "retenida": el abandono legal. Ocurre cuando no se destina a un régimen aduanero dentro de los 15 días calendario siguientes al término de la descarga, o cuando el despacho iniciado no termina en 30 días calendario (artículo 178 de la Ley General de Aduanas). Se puede recuperar mientras SUNAT no haya dispuesto de ella, cumpliendo el trámite y pagando tributos, tasas y gastos (artículo 181).

¿Qué hacer si mi paquete está retenido en Aduanas?

Compras por Internet

Si compró por internet y su paquete figura como retenido, casi siempre se trata de una observación del despacho, no de una inmovilización. SUNAT le está pidiendo algo para continuar. Esto es lo que conviene hacer:

1. Revise el estado. Si llegó por Serpost, consúltelo en el portal de SUNAT, en Importa Fácil, con el número del aviso de llegada. Si llegó por courier, pídale el detalle a la empresa. El estado "notificado" significa que SUNAT espera documentos.
2. Lea qué le piden. Lo habitual es sustentar el valor (factura, comprobante de pago, estado de cuenta o captura del pedido), presentar el permiso del sector si la mercancía es restringida (por ejemplo, Digemid para medicamentos y cosméticos, Digesa o Senasa para alimentos o el MTC para equipos de telecomunicaciones) o pagar los tributos.
3. Responda pronto. Un envío postal puede quedarse en el Perú hasta dos meses desde que Serpost lo comunica a SUNAT, pero Serpost puede devolverlo antes si usted no responde. Si va a tramitar un permiso, pida que retengan el envío.
4. Si no está de acuerdo con el valor que le asignaron, puede pedir que lo reconsideren presentando la factura, la lista de precios del proveedor y el comprobante de la transferencia. (Más en valoración)

Si la mercancía es prohibida o no consigue el permiso, puede abandonar el envío o pedir que se devuelva al remitente. Si el paquete trae también productos permitidos, puede pedir que se separen y recoger solo los que desee.

Ahora bien, si además del aviso recibe un acta de inmovilización o de incautación, ya no es una simple observación: corren los plazos que explico abajo.

Importaciones tradicionales

Si trabaja con un Agente de Aduanas y ya le ha otorgado el mandato, pídale que el área legal levante la observación, en caso de su agente no contar con área legal especializada puede comunicarse conmigo. Atendemos situaciones de urgencia 24/7.

¿Por qué SUNAT inmoviliza o incauta una mercancía?

Porque en un control encontró una "incidencia". Las más frecuentes son estas:

• Lo que encontró no coincide con lo declarado: cantidad, descripción, marca, modelo o calidad.
• La mercancía no figura en el manifiesto de carga o difiere de lo que dice el manifiesto.
• Es restringida y no tiene la autorización del sector, o es prohibida.
• Ya circula en el país (en un control en carretera o en un local) y no tiene declaración aduanera ni comprobantes que acrediten su ingreso legal.
• Hay indicios de que infringe una marca o derechos de autor (las llamadas medidas en frontera).
• Hay indicios de comisión de delitos aduaneros. Si el valor no supera las UIT requeridas por cada tipo penal, es una infracción administrativa; si lo supera, puede ser delito y SUNAT lo comunica al Ministerio Público para la respectiva investigación.

Si el único problema es el valor que usted declaró, el camino suele ser otro: la duda razonable y el ajuste de valor.

¿Cuánto tiempo tengo para actuar?

• Pedir el levantamiento de la inmovilización: 10 días desde que se adoptó la medida, o lo que dure la prórroga.
• Pedir la devolución de la mercancía incautada: 20 días desde la notificación del acta.
• Pedir la devolución por una infracción administrativa (Ley de los Delitos Aduaneros): 20 días hábiles desde el día siguiente de recibir el acta.

¿Cómo pedir la devolución o el levantamiento?

1. Lea el acta con calma. Anote el número, la fecha en que se la notificaron, el motivo y cómo describieron y valorizaron la mercancía. Si algo está mal descrito, dígalo en su solicitud. Si está presente en la intervención, puede dejar sus observaciones en la misma acta.
2. Reúna pruebas que identifiquen esa mercancía: declaración aduanera (DAM), factura comercial, comprobantes de pago, guías de remisión, documento de transporte y, si es restringida, el permiso del sector. Cada comprobante debe indicar qué bienes ampara, porque SUNAT los contrasta con lo incautado.
3. Presente la solicitud por la Mesa de Partes Virtual de SUNAT. Incluya sus datos y su RUC o DNI, su domicilio, el número del acta, los fundamentos jurídicos, los documentos y su firma.
4. Pida estar presente en la verificación física. Tiene derecho a solicitarlo, y SUNAT debe citarlo con al menos 3 días hábiles de anticipación.
5. Revise su buzón SOL todos los días. Allí llegan los requerimientos, la citación y la resolución. Un requerimiento sin respuesta puede costarle la mercancía.
6. Espere la resolución. Si la mercancía tiene sustento legal, SUNAT levanta la inmovilización o deja sin efecto la incautación. Si no lo tiene, decreta el comiso y las demás sanciones.

¿Cuándo conviene buscar un abogado aduanero?

Cuando la mercancía es valiosa para su negocio, cuando no desea perder toda su inversión, cuando el acta habla de delitos aduaneros, cuando ya hay una resolución de comiso o cuando las incidencias se repiten en cada importación. En esos casos, una solicitud bien armada en los primeros días suele decidir el resultado.

Si tiene un acta en la mano, puedo revisarla con usted y decirle qué plazo corre y qué documentos le faltan. Conozca mi asesoría y defensa aduanera o escríbame directamente.

Mag. Lesly Cataño

Especialista en Derecho Tributario y Aduanero.

Este artículo es informativo y refleja la normativa vigente a la fecha de publicación. No sustituye una asesoría sobre su caso concreto: cada situación depende de sus documentos y de sus plazos.